观点提要

　　2004年，水利工作继续保持较好的发展势头。中央水利基建投资规模达321.5亿元，其中预算内资金83.55亿元，国债资金237.95亿元。

　　水利建设稳步推进。2004年水利建设继续向治淮、南水北调等重点工程和农村地区、西部地区及东北老工业基地等倾斜。淮河临淮岗、淮干及重要支流治理等工程加紧实施。长江重要支流及两湖治理、黄河下游及渭河治理、松嫩堤防等大江大河治理继续实施。嫩江尼尔基、广西百色、四川紫坪铺等重点枢纽工程加紧建设，湖南皂市、黄河西霞院、四川武都引水二期等骨干水利枢纽工程已经开工。病险水库除险加固第一批中央补助项目安排已近尾声，第二批中央补助项目开始启动。

　　农村水利取得新进展。全国农田水利基本建设共投入资金约580亿元，对213个大型灌区和23个重点中型灌区进行了续建配套节水改造，开展了150个节水示范项目、50个牧区节水灌溉试点和99个山区雨水集蓄利用项目建设。全国节水灌溉面积已达3.2亿亩，农业灌溉用水利用效率比"十五"初提高了2个百分点。

　　水土保持取得新成绩。2004年共实施水土流失综合防治15.5万平方公里，黄土高原地区新建淤地坝1675座，累计在7000多公里的公路、1万多公里的铁路沿线实施了水土保持防护工程，有效控制了开发建设过程中的人为水土流失。

　　农村水电大发展。新增装机330多万千瓦，在建规模1000万千瓦，均创历史新高。小水电代燃料试点项目区平均每户年减少支出100多元，增加收入300多元。400个水电农村电气化县建设进展顺利，农民人均年用电量和户均年生活用电量分别提高12%和10%。

　　2005年水利发展进一步加快。中央水利基建投资可用规模为275.7亿元，优先安排在建水利工程投资，突出防洪、水资源、农村水利等工程建设，重点向西部地区、东北老工业基地等水利建设倾斜。水利设施建设、防汛抗旱物资与服务、饮用水、节水技术与产品、水电建设、水资源保护设施、水文和水利信息化建设等的投资回报率较高。

报告目录

　　第一章　概述
　　　一、水利定义及报告研究范围的界定
　　　二、水利在国民经济和社会发展中的地位与作用
　　　三、中国水利发展历程及特点
　　　四、2004年水利发展概述
　　　　 （一）防汛抗旱工作成效显著
　　　　 （二）水利建设稳步推进
　　　　 （三）农村水利取得新进展
　　　　 （四）水土保持取得新成绩
　　　　 （五）农村水电大发展

　　第二章　水利发展环境
　　　一、国内宏观环境
　　　二、国际产业发展环境
　　　　 （一）国际整体发展环境
　　　　 （二）加入世贸组织对水利行业的影响
　　　　 （三）国际水利技术发展状况
　　　三、法律法规环境
　　　　 （一）当前水利法规体系框架
　　　　 （二）水利法制建设中存在的主要问题
　　　　 （三）未来水利法制建设重点
　　　四、政策环境
　　　　 （一）水利政策的目标和重点
　　　　 （二）项目分类和资金筹集政策
　　　　 （三）价格、收费和管理政策
　　　　 （四）节水、水资源保护和水利技术政策
　　　　 （五）水利管理体制
　　　五、关联产业发展及相互影响
　　　　 （一）建材、建筑等行业的影响
　　　　 （二）电力、旅游等行业的影响

　　第三章　水利发展和建设规划
　　　一、全国水利"十一五"规划
　　　二、长江流域规划
　　　　 （一）规划概况
　　　　 （二）规划执行情况
　　　　 （三）防洪重点工程建设情况
　　　三、黄河流域规划
　　　　 （一）防洪规划
　　　　 （二）水土保持规划
　　　　 （三）水资源开发利用及保护规划
　　　　 （四）干流工程布局
　　　　 （五）防洪工程体系的总体布局
　　　四、海河流域规划
　　　　 （一）规划内容
　　　　 （二）建设成就
　　　五、淮河流域规划
　　　　 （一）规划内容
　　　　 （二）建设成就
　　　六、松花江、辽河流域规划
　　　　 （一）规划内容
　　　　 （二）建设情况
　　　七、珠江流域规划
　　　　 （一）规划内容
　　　　 （二）建设成就
　　　八、太湖流域规划
　　　　 （一）规划的内容
　　　　 （二）建设成就

　　第四章　水利建设与发展情况
　　　一、水利工程建设
　　　二、水土保持
　　　　 （一）改善农业生产条件
　　　　 （二）促进生态环境改善
　　　　 （三）建成一大批示范工程
　　　三、农村水利
　　　四、水电及农村电气化
　　　五、防汛抗旱

　　第五章　水利投资现状及投资前景
　　　一、水利投资的特殊性
　　　二、投资主体和资金来源
　　　三、中央水利投资重点
　　　四、投资效益评价
　　　五、近几年来国家部分水利项目建设概况
　　　　 （一）嘉陵江航运开发草街航电枢纽工程项目
　　　　 （二）湖南省洞庭湖区四河堤防一期加固工程
　　　　 （三）内蒙古赤峰市三座店水利枢纽工程
　　　六、2005年全国水利建设及投资重点
　　　　 （一）加大农村饮水安全工程建设力度
　　　　 （二）加快治淮工程及七大江河防洪工程建设
　　　　 （三）抓好"十五"重点续建水库工程建设
　　　　 （四）加强水资源工程建设
　　　　 （五）加快病险水库除险加固步伐
　　　　 （六）继续实施大型灌区节水改造工程建设
　　　　 （七）重点支持西部地区在建水利基础设施和生态建设
　　　　 （八）加强重点流域和地区水土保持工程建设
　　　　 （九）抓好水利基础能力建设

　　第六章　重大水利建设工程
　　　一、重点水利工程概述
　　　二、三峡工程
　　　　 （一）工程概况及建设进展
　　　　 （二）建设资金来源
　　　　 （三）投资效益评价
　　　三、南水北调工程
　　　　 （一）工程建设概况
　　　　 （二）建设资金来源
　　　　 （三）投资效益评价
　　　　 （四）2005年建设重点
　　　四、小浪底工程
　　　　 （一）工程概况及建设进展
　　　　 （二）建设资金来源
　　　　 （三）投资效益评价
　　　五、其他重点工程
　　　　 （一）重点水利工程概况
　　　　 （二）有代表性的重点水利工程

　　第七章　水利发展国际比较与借鉴
　　　一、全球水利概况
　　　二、国内外水利发展比较